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各市立小中学校に避難所運営連絡会を設置します

更新日:2016年3月1日

東村山市避難所運営ガイドラインを作成しました。

 市の防災体制を強化し、市民・地域・行政の積極的な連携を実施するため、「東村山市避難所運営ガイドライン」を作成しました。

 大規模な災害が発生し、住家の倒壊等により自宅での生活が困難となった場合には、多くの市民が避難所で生活することを余儀なくされます。
 甚大な被害をもたらした阪神・淡路大震災や東日本大震災の教訓として、運営するための自治組織ができなかった避難所では、市の職員や学校の先生、ボランティアなどが中心となって運営しましたが、担当した職員が本来の業務に戻る時期が遅れたり、ボランティアが一定の時期には引き上げてしまったことにより、避難所生活が長引いたことが問題として指摘されています。こうしたことから、被災後における避難所運営体制を迅速に確立するために住民組織による避難所運営連絡会を設置することが重要な課題となっています。
 このため、市では平常時から多くの市民団体等のご協力・ご参加を頂いて、各避難所のマニュアルを作成し、災害発生時の即応力・対応力を高めることで、市民、地域、行政の連携による取り組みが積極的に展開され、市民の安全・安心なくらしが確保されたまちを目指します。

避難所運営連絡会とは?

 自主防災組織・町会・自治会・PTA等市民団体の協力を得て避難所運営連絡会を組織し、避難所運営マニュアルの作成や避難訓練を実施し、災害発生時においては避難者の避難支援や避難所環境の整備や良好な運営を行うことを目的とします。

  • 組織

委員の構成
地域住民:自治会・自主防災組織、児童・生徒の保護者、PTA、商店会、民生委員・児童委員等組織、災害時要援護者団体、コミュニティ開放委員会、青少対、学校保健会、福祉協力員、地域内の事務所・施設、ボランティア団体その他、学校関連団体。

学校:教職員

東村山市:防災安全課・教育部職員・避難所要員(近隣に居住する市職員)

  • 役員

会長:地域住民から1名選出
副会長:地域住民から複数名選出
専門部:総務部、情報部、物資部、救護・保健部、施設管理部

住民組織による避難所運営連絡会設置が必要な理由

  • 学校においては、あくまで最優先事項は児童の安全(学校開校中)となります。また、避難所の撤収期においては「教育の再開」が最優先事項となります。
  • 東日本大震災の経験から、震度6強の壊滅的な被害想定を基本とするため、公共機関の機能不全を背景に自助、共助を基本とした設置とします。

従って、地域住民を中心に構成する連絡会の設置が必要であり、平素からの活動、訓練を行い、災害時には連絡会がリーダーシップをとり、避難者のうち元気な方にも協力を得て、的確な避難所開設・運営ができるように体制を整備していきます。

各部活動内容

  • 総務部…………運営連絡会議事務局、地域連携、活動記録、名簿の作成管理、ボランティア受入への対応、配置、問い合わせ、呼び出し、生活情報の管理・提供等
  • 情報部…………避難所外情報収集、避難所内外向け情報の発信等
  • 物資部…………食料・水・生活物資の要請・受入、食糧対策、管理、配布、炊き出し等
  • 救護・保健部…・医療救護、要援護者支援(安否確認含む)、外国籍の方への対応等
  • 施設管理部……施設管理、防犯・治安対策、衛生管理、トイレ、ごみ、防疫対応・
  • 風呂対策・生活用水管理、ペットの管理等

運営組織イメージ
運営組織イメージ

今後のスケジュール

(1)避難所運営連絡会モデル校3校立上げ(青葉小・化成小・萩山小)
(2)平成25年度末から、モデル校以外の学校に対し、市内を7つの地区に分け、地区単位で説明会を実施し、その後各学校に運営連絡会の設置を行ないます。

地区分け

  • 廻田・多摩湖・野口地区・・・・・・北山小学校、第四中学校、回田小学校、第七中学校
  • 秋津地区・・・・・・・・・・・・・・・・・・秋津小学校、秋津東小学校、第六中学校
  • 栄・美住地区・・・・・・・・・・・・・・・八坂小学校、
  • 萩山地区・・・・・・・・・・・・・・・・・・東萩山小学校、第三中学校
  • 恩多地区・・・・・・・・・・・・・・・・・・大岱小学校、野火止小学校、第五中学校
  • 久米川地区・・・・・・・・・・・・・・・・久米川小学校、久米川東小学校、第二中学校
  • 富士見地区・・・・・・・・・・・・・・・・南台小学校、富士見小学校、第一中学校

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このページに関するお問い合わせ

環境安全部防災安全課
〒189-8501 東村山市本町1丁目2番地3
電話:市役所代表:042-393-5111(内線2431~2434)  ファックス:042-393-6846(代表)
この担当課にメールを送る(新規ウィンドウを開きます)
環境安全部防災安全課のページへ

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東村山市役所 〒189-8501 東京都東村山市本町1丁目2番地3 電話:042-393-5111(代表)

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